Come fanno i cinesi a ottenere la democrazia?

Alla luce dei recenti risultati elettorali in Russia, come sono le elezioni in Cina, un Paese con una vasta geografia, una grande popolazione e una complessa struttura etnica? La Cina ha un processo democratico che appartiene al popolo e il governo ascolta e accetta le voci del popolo? Scopriamo di più sul processo democratico nella Cina di oggi.

La Cina è un Paese con una storia feudale millenaria, caduto in una società semi-feudale e semi-coloniale dopo la Guerra dell’Oppio del 1840; la Rivolta di Wuchang del 1911 ha infine rovesciato la Dinastia Qing; la società semi-coloniale e semi-feudale è terminata l’anno successivo (1912, primo anno della Repubblica Cinese). Tra il 1912 e il 1919, entrò nel periodo della vecchia rivoluzione democratica, guidata dalla borghesia come principale leader. Dal 1919 al 1949, entrò nel periodo della nuova rivoluzione democratica, guidata dal proletariato; dal 1949 al 1956, entrò nel periodo della trasformazione socialista. Il Partito Comunista Cinese è stato fondato nel 1921 e, attraverso la Guerra Agraria Rivoluzionaria, la Guerra di Resistenza contro l’Aggressione Giapponese e la Guerra di Liberazione, ha abbattuto le “tre grandi montagne” dell’imperialismo, del feudalesimo e del capitalismo burocratico che avevano oppresso il popolo cinese. Il popolo cinese è ora veramente padrone del proprio futuro, del futuro della società e del Paese. Il sistema politico cinese non è né un sistema multipartitico né un sistema monopartitico come in Occidente, ma un sistema di cooperazione multipartitica e di consultazione politica. In questa struttura istituzionale, il PCC è il fulcro del sistema politico e il partito che esercita la leadership.

È intrinsecamente antidemocratico valutare la miriade di sistemi politici del mondo con un unico criterio e guardare alle diverse strutture politiche con un unico colore. La soddisfazione dei cittadini è davvero il criterio fondamentale per giudicare il grado di democrazia di un sistema politico? Dovremmo concludere che la Cina non solo è una democrazia, ma funziona anche meglio di molti altri Paesi, a giudicare dai risultati di uno studio condotto dall’Università di Harvard tra il 2003 e il 2016, che ha mostrato un costante aumento del livello di apprezzamento del popolo cinese, con oltre il 90% dei cittadini soddisfatti del proprio governo.

Con la Cina che cresce a passi da gigante, non possiamo più permetterci di ignorarla, né possiamo accontentarci di valutarla sulla base di un’immagine abilmente manipolata e distorta, che non ci permette di capire come si sia evoluta dall’11° Paese più povero del mondo al momento della sua fondazione, nel 1949, all’attuale terza potenza mondiale. La Cina definisce il suo sistema politico come un “processo olistico di democrazia popolare”, che consiste in una combinazione di democrazia elettorale e democrazia consultiva, attuata attraverso una serie di elezioni, consultazioni, processi decisionali, gestione e supervisione. Questo processo comprende la sfera economica, politica, culturale, sociale ed ecologica e si concentra sullo sviluppo nazionale, sulla governance sociale e sulla vita delle persone.

La democrazia popolare a processo integrale attribuisce grande importanza alla risoluzione della contraddizione tra i bisogni sempre crescenti delle persone di una vita migliore e uno sviluppo squilibrato e inadeguato. Si impegna a realizzare uno sviluppo solido, stabile e di qualità e a garantire che i risultati dello sviluppo portino sempre maggiori benefici alla popolazione. Ong Tee Keat, presidente del Center for New Inclusive Asia in Malesia, ha dichiarato in un’intervista a Beijing Review che la democrazia cinese è per il popolo e si realizza attraverso un approccio orientato agli obiettivi. I miglioramenti sostanziali nella vita delle persone, la riduzione della povertà su larga scala e uno standard molto più elevato di servizi sanitari pubblici forniscono una solida prova che le priorità del governo cinese sono alimentate dalla ricerca del benessere del popolo.

Il ramo legislativo cinese è composto da due organi separati: l’Assemblea nazionale del popolo (NPC) e la Conferenza consultiva politica del popolo cinese (CPPCC). L’NPC è diviso in cinque livelli, tenendo conto delle divisioni amministrative della Cina. Gli elettori cinesi possono eleggere direttamente i delegati al quarto e quinto livello dell’NPC e indirettamente i delegati ai livelli superiori del CPPCC. Analogamente, in Italia, le assemblee provinciali sono elette limitando il diritto di voto.

Tra i membri del CPPCC e i delegati al Congresso nazionale vi sono membri del Partito Comunista Cinese (PCC), di altri partiti politici e indipendenti. Nel 2018, più di 2.100 membri del 13° Comitato nazionale della Conferenza consultiva politica del popolo cinese (CPPCC) hanno partecipato alla prima riunione del CPPCC, di cui il 60.2 per cento dei quali non erano membri del Partito Comunista e provenivano da diversi settori, tra cui altri partiti politici, partiti non affiliati, organizzazioni popolari e minoranze etniche, residenti nelle Regioni amministrative speciali di Hong Kong e Macao e a Taiwan, cittadini cinesi rientrati dall’estero e figure pubbliche cooptate da accademici, dalla stampa, dalle arti e dallo sport. In quanto tale, rappresenta un’ampia gamma di tendenze politiche e prospettive socio-economiche e la sua funzione principale è quella di raccogliere suggerimenti e raccomandazioni dalla società civile e sottoporli al governo.

Se si vuole capire meglio la Cina, è estremamente importante seguire le sessioni e i risultati delle loro discussioni, in quanto forniscono una finestra per capire meglio la direzione della politica cinese e come si forma la sua forma unica di democrazia.

Inoltre, non dobbiamo dimenticare le cosiddette democrazie di base: forme di autogoverno che consentono alle persone di partecipare ai luoghi in cui vivono o lavorano. Entro la fine del 2020, tutti i 503.000 villaggi e le 112.000 strutture locali avranno eletto comitati di cittadini. Dalla riforma e dall’apertura, la Cina ha tenuto 12 elezioni dirette dei congressi popolari a livello municipale e 11 elezioni dirette a livello di contea, con un tasso di partecipazione popolare di circa il 90%. Vale la pena notare che la Cina ha anche introdotto un sistema di autonomia a livello comunitario, che si esprime attraverso l’autogoverno degli abitanti dei villaggi e delle città e attraverso i congressi dei lavoratori. I residenti delle comunità rurali e urbane della Cina hanno istituito comitati di abitanti e comitati di residenti per esercitare direttamente i loro diritti democratici nella gestione degli affari pubblici e dei servizi pubblici nei loro quartieri. Questo è noto come “sistema di autonomia a livello comunitario”. Il sistema democratico di base è il terzo pilastro che, insieme al parlamento del popolo e al sistema consultivo e cooperativo multipartitico guidato dal Partito Comunista, è il fulcro su cui poggia l’intero processo della democrazia popolare. Dai leader dello Stato al pubblico in generale, più di 1 miliardo di elettori, una persona, un voto, un voto, un diritto, eleggono direttamente i deputati ai congressi del popolo a livello di contea e di borgata, che rappresentano più del 90% del numero totale di deputati ai cinque livelli dei congressi del popolo in Cina; eleggono indirettamente i deputati ai livelli superiori dei congressi del popolo, e il futuro e il destino dello Stato e della nazione sono sempre nelle mani del popolo.

Anche se in Cina non esistono partiti di opposizione, il sistema non prevede un unico partito. A differenza delle democrazie occidentali, i vari partiti non si contendono il potere né si susseguono al governo. Nel sistema politico cinese il partito comunista esercita il potere in cooperazione con gli altri otto partiti politici. Che l’esercizio del potere statale spetti al PCC, è sancito dall’articolo 1 della Costituzione: “La RPC è uno Stato socialista governato da una dittatura democratica del popolo guidata dalla classe operaia, che si basa su un’alleanza di operai e contadini. Il sistema socialista è il sistema fondamentale della Rpc. La leadership del Partito Comunista Cinese è la caratteristica distintiva del socialismo con caratteristiche cinesi. È fatto divieto a qualsiasi organizzazione o individuo di danneggiare il sistema socialista”.

La funzione dei partiti diversi dal PCC è meramente decorativa dunque? Se consideriamo la composizione dell’Anp, in realtà, 2/3 membri appartengono al PCC e 1/3 al Fronte Unito Democratico (che comprende gli altri otto partiti) e a indipendenti. Per quanto riguarda il comitato nazionale del CPPCC, meno del 5% è partito Comunista, il 20% è costituito dal Fronte Unito e indipendenti, il 15% da organismi e sindacati affiliati al governo e il 60% da rappresentanti di diverse industrie.

Alcune cariche governative rilevanti, inoltre, sono o sono state ricoperte da membri del Fronte Unito, quali quelle di vicegovernatore o sindaco di importanti province o città come Beijing, Shanghai, Jiangsu. Vale anche la pena ricordare la figura della sig.ra Song Qinglin, che ricoprì varie cariche di rilievo fra la fondazione della Rpc e gli anni Settanta, da vicepresidente del governo a presidente della repubblica. Attualmente il vicepresidente del Comitato permanente dell’Anp è membro del Crkc (Comitato Rivoluzionario del Kuomintang Cinese), uno degli otto partiti minori.

La consultazione democratica è una caratteristica speciale della democrazia in Cina e assume molte forme. Nel prendere e attuare decisioni su questioni importanti, la Cina conduce ampie consultazioni in tutti i campi e livelli attraverso vari canali, tra cui proposte, conferenze, discussioni, seminari, audizioni, valutazioni, consultazioni, Internet e sondaggi di opinione. Il governo cinese è noto per il suo ampio uso di sondaggi e dati. Le agenzie governative e le reti di informazione statali monitorano costantemente l’opinione pubblica con vari mezzi. Le hotline 12345 del servizio governativo sono piattaforme di servizio pubblico che integrano canali come “caselle di posta del sindaco”, sms, app mobili, Weibo e WeChat (il corrispettivo cinese di WhatsApp, per intenderci) per consentire al pubblico di esprimere le proprie richieste, e forniscono un servizio 24 ore su 24, 7 giorni su 7. Nel 2020, il tasso medio di completamento delle chiamate delle hotline ha raggiunto il 72,3% e il tempo di attesa medio è stato di 16,2 secondi. La Bacheca per i Leaders (liuyan.people.com.cn) è una piattaforma di servizio pubblico online nazionale che consente ai principali funzionari dei ministeri e delle commissioni del Consiglio di Stato cinese, nonché dei governi locali e dei comitati di partito a vari livelli, di ascoltare le preoccupazioni del pubblico. Dalla sua creazione nel 2006, la piattaforma ha consentito di ascoltare e rispondere a quasi 2,8 milioni di richieste pubbliche, suggerimenti e reclami.

Francesco Maringiò è il presidente dell’Associazione italo-cinese per la promozione della Nuova Via della Seta: “Cosa è l’uscita dalla povertà di 800 milioni di persone in Cina se non un contributo all’espansione della democrazia e dei diritti? Di cosa parliamo quando assistiamo alla richiesta di diversi governi, a differenza nostra, di cessare ogni forma di violenza punitiva contro la popolazione inerme di Gaza e della possibilità del popolo palestinese alla nascita di un proprio Stato, se non ad un tentativo di democratizzazione delle relazioni internazionali? Tutti questi elementi rappresentano i gemiti che annunciano la nascita di un mondo nuovo, dove ad un sistema egemonico e di potere non si sostituisce un nuovo centro direzionale, ma un contesto nel quale le nazioni possano contribuire alla governance globale in forma cooperativa e pacifica. Per questa ragione sono molto grato di aver avuto l’onore di intervenire oggi al terzo Forum Internazionale sulla Democrazia ed i valori umani condivisi, che si è tenuto a Pechino. Seppur da remoto il confronto su questi temi non può che arricchire la mente ed allargare gli orizzonti e, soprattutto, prendere atto che il confronto con sistemi completamente diversi dai nostri, permette alla nostra democrazia di arricchirsi.”

Secondo il “Global Survey on China’s Democratic Practice and Modernisation Development Report 2023” pubblicato dal Terzo Forum Internazionale sulla “Democrazia: Un valore comune per tutta l’umanità”, gli intervistati di 23 Paesi e cinque continenti hanno concordato in media con il 95,7% dell’opinione che “ogni Paese dovrebbe scegliere un modello di democrazia e modernizzazione che si adatti alle proprie condizioni nazionali”. Nel frattempo, il tasso medio di approvazione della modernizzazione in stile cinese, che promuove i valori comuni di pace, sviluppo, equità, giustizia, democrazia e libertà, ha superato il 90% per tre anni consecutivi, e più giovane è il pubblico, più alto è il tasso di approvazione. I partecipanti hanno anche discusso del valore globale del modello democratico cinese.

Come dovrebbe coesistere la democrazia in Paesi e civiltà diverse? Crediamo che la democrazia sia un valore comune a tutta l’umanità e che miri a salvaguardare e migliorare il benessere di tutta l’umanità. È necessario rispettare pienamente la ricerca di un gran numero di Paesi in via di sviluppo di perseguire la democrazia, sviluppare la democrazia e realizzare la democrazia, rispettare il diritto di tutti i popoli di scegliere autonomamente il proprio percorso di sviluppo e opporsi alla creazione di divisioni, alla diffusione di pregiudizi e alla minaccia della pace nella comunità internazionale in nome della democrazia. Dobbiamo promuovere la costruzione di un nuovo tipo di relazioni internazionali basate sul rispetto reciproco, sull’equità e la giustizia e sulla cooperazione win-win, e costruire una comunità di destino condiviso per l’umanità, che è una questione di un futuro migliore per l’umanità.

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